英国本地时间5月10日中午，英国王储查尔斯王子代替女王，出席了英国议会新一季开幕大典，替女王宣读英政府接下来的立法计划。这也女王59年来首次缺席极为重要的宪法职责，也是查尔斯王子首次担此重任。

英国政府通过今年的“女王演讲”宣布了38项立法计划案，涵盖了内阁在新一季议会中较为广泛的政纲，包括打击经济犯罪、增强教育自主权、保护动物福祉、铁路改革和能源安全等等。

今天英国疫情和实用信息要点导读：

• 查尔斯代替女王，出席议会开幕大典，宣布38项立法案（附要点）；

• 英国将单方面取消北爱协议；

• 财政部将监督员工回归办公室；

• 第四剂疫苗提供的抗体水平超过第三剂；

• 大宗商品交易商Trafigura投资英国锂矿精炼项目；

• 英国新冠疫情数据变更；

• 英镑汇率每日更新；

• 英国疫情关键数据；

• 英国奖学金手册；

• 英国防疫和生活实用信息。

查尔斯代替女王，出席议会开幕大典，宣读立法计划

英国本地时间5月10日中午，英国王储查尔斯王子代替女王，出席了英国议会新一季开幕仪式，替女王宣读英政府接下来的立法计划。

英女王官邸白金汉宫昨晚临时宣布，由于女王“行动困难”，将缺席今天的议会开幕活动，是女王59年来首次缺席极为重要的宪法职责，也是查尔斯王子首次担此重任。

女王伊丽莎白二世继位70年来，此前仅仅有两次——在怀孕安德鲁王子和爱德华王子时缺席议会开幕大典。

英国政府通过今年的“女王演讲”宣布了38项立法计划案，涵盖了内阁在新一季议会中较为广泛的政纲，包括打击经济犯罪、增强教育自主权、保护动物福祉、铁路改革和能源安全等等。其中包括几个已经在去年的女王演讲中予以宣布，但尚未获得女王御准的法案。

今年“女王演讲”宣布的38项立法案要点：

权益法案 Bill of Rights

新的权益法案，重点在防止日益严重的取消文化“wokery”、政治正确以及欧洲式的过度偏激人权化等。该法案还将限制罪犯集团利用人权法案来过度保护偷渡、非法入境者逃避被驱逐出境等。

国家安全法案 National Security Bill

修订间谍法，以便更容易起诉不止向外国势力，且向恐怖组织或“实体”(如外国政府控制的企业)泄露官方信息的行为。将引入新的罪刑，以处理国家支持的破坏活动、外国干涉、盗窃商业机密和协助外国间谍等等的行为。

经济犯罪法案 Economic Crime Bill

任何经营英国公司的人都必须向Companies House核实其身份，Companies House将获得更大的权力来调查和执行规则。将赋予执法机构权力，可以依法扣押经常用于勒索软件攻击的加密货币资产。新的民事命令将针对不能被起诉的犯罪分子。

现代奴隶制法案 Modern Slavery Bill

所有营业额在3600万英镑以上的公司将必须公布年度报告，说明他们业务和供应链中的为防止现代奴隶制所采取的措施。

互联网安全法案 Online Safety Bill

如果主要社交媒体公司未能处理进入其网站的非法内容，将面临价值高达其全球营业额10%的罚款。

受害者权益保护法案 Draft Victims’ Bill

包括被告知罪犯出狱的权利在内的受害者守则将被写入法律。根据对假释委员会的全面改革，预计该法案还将赋予政府部门权力，阻止“高风险”罪犯从监狱释放。

保护责任法案草案 Draft Protect Duty Bill

根据“马蒂恩法(Martyn’s law)"，公共场所将有法律义务提供"适当和相称的"安全措施，防范恐怖袭击，该法以在Manchester Arena爆炸案中死亡的Martyn Hett命名。

公共秩序法案 Public Order Bill

赋予警方权力，阻止环保团体严重干扰公共设施，包括堵塞道路、能源设施等的偏激行动。新的规定将对那些把自己锁在人、物体或建筑上的行为定为犯罪。犯罪者将面临最高6个月的监禁。警方将获得拦截和搜查的权力，以检查抗议者的物品，如自行车锁。

阻碍主要交通工程（如英国高铁HS2）的行为将被定为非法，最高可判处6个月监禁。新法案将禁止阻挠关键的国家基础设施，如机场、铁路和报纸印刷厂的正常运营，违犯者最高可判处一年监禁。新的法令将允许警方禁止可疑的麻烦制造者参加特定活动。

抵制、撤资和制裁法案 Boycotts, Divestment and Sanctions Bill

议会和其他公共机构将被禁止对外国、其商品和服务引入抵制运动。

高等教育(言论自由)法案 Higher Education (Freedom of Speech) Bill

言论自由立法将首次适用于学生会，并保障大学内的言论自由。

新的言论自由总监将监督为认为其言论受到限制的教职员工、学生和客座演讲者制定的投诉计划，该总监还有权惩罚违反言论自由规则的大学或学生会。

振兴和再生法案 Levelling Up and Regeneration Bill

政府将有义务制定“振兴目标”并每年进行汇报。County Deal模式允许地方领导人联合起来。

地方政府将有更大的权力重新利用空置房子，居民对街道名称的改变有更多的发言权，而露天餐饮将成为永久性的。

媒体法案 Media Bill

《媒体法案》确认了Channel 4电视台的私有化。公共广播机构的内容将更容易通过智能电视搜索到。

监管机构Ofcom将通过“视频点播守则”获得新的监管权力，包括Netflix和Amazon Prime等流媒体平台，以保护观众免受“有害内容”影响。

动物福祉(饲养动物)法案 Animal Welfare (Kept Animals) Bill

对出口牲畜进行育肥或屠宰将是非法行为，而动物园面临新的法律要求，以加强其保护工作。

绑架宠物将成为一项刑事犯罪，同时宠物旅行措施也得到了加强，以打击幼犬走私行为。进口的剪耳和去尾的狗将被禁止。

学校法案 Schools Bill

《学校法案》将消除宗教学校和文法学校成为学院Academies的障碍，并引入一个新标准指导纲要，同时运营多所学校的信托multi-academy trusts机构都必须遵守。

还将引入全日制家庭教育“不在校儿童”的登记系统，包括强制出勤等政策，和适用于所有主流学校的新资助标准。

能源安全法案 Energy Security Bill

该法案将扩大能源价格上限，并允许Ofgem监管能源和供暖网络。政府主管可以指导、资助并要求燃料供应商提供信息。

绿色创新纲要，将包括新的碳捕获商业模式，氢气加热试验，以及一个“支持创新”的融合能源监管机构。

精神健康法改革法草案  Draft Mental Health Act Reform Bill

将对《精神健康法》进行改革， 病人只有在“绝对必要”的情况下才能被拘留，不能再仅仅因为学习障碍而被拘留。

将由“指定的人”取代病人的“最近的亲属”，病人可以获得法定护理和治疗计划以及在社区监督下出院。

交通法案 Transport Bill

将成立名为Great British Railways的新机构，负责运营全英的铁路网线。私营部门仍将发挥“重要作用”，但新的运营商将对服务、收入和规划有更多控制。

数字市场法案草案 Draft Digital Markets Bill

根据该法案，公司将被要求在自动续费前提醒有订阅的客户，而委托假的在线评论将成为非法行为。该法案建议成立一个名为数字市场部(Digital Markets Unit)的新机构，负责监督数字产品的竞争力。圣诞储蓄俱乐部将首次受到监管。

英国基础设施银行法案 英国基础设施银行法案

政府已经建立了一个国有投资银行，拥有220亿英镑的资产，但尚未运行。该法案将使该国有银行开始运行，为政府的项目释放资金，并允许向地方当局贷款。到目前为止，优先事项包括地方振兴和净零排放。

非住宅类地产税法案 Non Domestic Rating Bill

保守党在2019年的选举中承诺简化和改善的商业地税费率。该法案将更频繁地对商业场所进行重估，以便企业支付随行情变化的、适度的商业地产税，并为向其房产进行投资或脱碳的企业提供新的减免。

产品安全和电信基础设施法案 Product Security and Telecoms Infrastructure Bill

根据该法案的计划，包括扬声器和电视在内的智能设备将受到更严格的安全要求。该法案还将为提高宽带推广速度做出规定，包括减少安装新设备所需的场地数量。

电子贸易文件法案 Electronic Trade Documents Bill

企业间国际贸易的电子文件将被视为具有与纸张相同的法律地位，这将提高跨境贸易的速度和便利性。该法案将更新1882年以来的立法，但可以为企业节省5%的交易成本。

高速铁路(Crewe-曼彻斯特)法案 High Speed Rail (Crewe-Manchester) Bill

英国高铁HS2计划的下一阶段将利用该法案中的权力进行建设，包括为所需土地发布强制购买令。该路线还包括两个新的车站，分别位于曼彻斯特机场和现有的Manchester Piccadilly站旁边。

审计改革法案草案 Draft Audit Reform Bill

该法案将通过建立一个新的监管机构，开始对英国审计行业进行期待已久的整改。最新的研究表明，三分之一的公司审计是不合格的。该行业中的最大私营公司也将被指定为“公共利益实体”，以承认政府在管理这些公司方面有特殊的利益。

英国脱欧自由法案51 Brexit Freedoms Bill 51

进一步兑现英国脱欧的各项承诺。英国正式脱欧后，已经以创纪录的速度在英国境内废除了1400多条原属欧盟的法律。新的法案，将使英国议会和政府拥有更新的权力，取消更多不适合英国的欧盟法律。  

采购法案53 Procurement Bill 53

繁琐的欧盟采购规则将被抛弃，以便英国在未来可以复制新冠疫苗推广所取得的巨大成功。政府将简化从欧盟方面继承下来的现行制度，提高小公司获得公共合同的机会，并鼓励各政府部门购买英国产品。

金融服务和市场法案55 Financial Services and Markets Bill 55

银行将不得不保留商业高街上的分行和提款机，以便人们能够使用纸币，此举旨在保护老年人和弱势群体。财政大臣还公布了对互联网诈骗的打击，并表示将用定制的英国规则取代所有欧盟金融服务立法，以促进金融城的发展。

数据改革法案57 Data Reform Bill 57

欧盟数据保护规则将被清除，在未来十年为英国企业节省10亿英镑。用一个简化的英国替代方案取代GDPR法律，也将改善NHS等公共服务，并促进科学研究。

贸易(澳大利亚和新西兰)法案59 Trade (Australia and New Zealand) Bill 59

鲍里斯将以新立法启动英国脱欧后的国际贸易推广，以巩固与澳大利亚和新西兰等国达成的首批“从零开的”自由贸易协议。与澳大利亚和新西兰达成的这两份协议取消了英国出口产品的100%关税，将使英国与这两个主要盟国的贸易每年共增加31亿英镑。

遗传技术(精确育种)法案61 Genetic Technology (Precision Breeding) Bill 61

由于摆脱了欧洲法院的束缚，英国将成为开发能够经受气候变化的新作物的全球领导者。阻碍动植物精确育种的欧盟规则将被废除，允许英国科学家能够完善未来的超级食品。

高等教育法案 Higher Education Bill

新推出一项贷款将使个人有权接受四年的18岁后教育(相当于37,000英镑)，包括短期和技术课程。

想要获得学生财务资助的申请人需要满足最低资格要求，可能包括通过数学和英语GCSE考试，而一些大学将有名额限制。

政府公屋监管法案 Social Housing Regulation Bill

监管机构将被允许对在政府公屋的质量或处理投诉方面表现不佳的房东进行干预，并进行检查，确保住宿质量。

新的“满意度措施”将使租户了解到他们的房东与其他房东的对比情况，同时对未能达到规定标准的房东的罚款将有上限。

租房者改革法案 Renters Reform Bill

通过废除“无过错”驱逐条款保护租客，新的私人房东监察专员将使纠纷更容易解决，而无需诉诸法庭。

推出一个新的房产门户网站，以提醒房东他们的义务，并适用具有法律约束力的“Decent Homes Standard”。

港口(海员薪酬)法案 Harbours (Seafarers" Remuneration) Bill

在P&O丑闻发生后，该法案将确保所有渡轮船员获得公平的工资，授权港口对不支付国家最低工资的渡轮运营商收取附加费用。

运营商也必须向英国境内的海员支付公平的工资，如果运营商不遵守，将面临制裁或暂停运营。

社会保障(临终康养)法案

该法案修改了目前对临终疾病的法律定义，以确保更多处于生命末期的人能够提前获得某些福利。

被认为仅剩12个月或更少生命的个人将快速获得残疾福利，而不是目前的6个月。

北爱尔兰动乱(遗留问题与和解)法案 Northern Ireland Troubles (Legacy and Reconciliation) Bill

新的Independent Commission for Reconciliation和Information Recovery将使个人及其家人能够寻求并获得关于动乱期间死亡和严重伤害的信息。

只有与该委员会合作的个人才会有豁免权，以免将来被起诉。该法案还将建立一个关于动乱的口述历史。

身份和语言(北爱尔兰)法案 Identity and Language (Northern Ireland) Bill

该立法旨在庆祝北爱尔兰的民族和文化特性，将建立一个新的身份和文化表达办公室(Office of Identity and Cultural Expression)。

新的专员将发展Ulster Scots和Ulster British的传统，并保护爱尔兰语言的使用。爱尔兰语言在北爱尔兰也得到了官方的法律认可。

性倾向治疗法案 Conversion Therapy Bill

性倾向治疗法案将把旨在改变一个人的性取向的非物理转换疗法定为犯罪，并赋予法院新的权力，以保护那些被认为处于这种做法风险中的人。

这将保护所有18岁以下的人，以及任何不同意接受性转换疗法的18岁以上的人。变性转换不包括在内。

英国将单方面取消北爱协议

据报道，在放弃与欧盟的脱欧谈判后，英国政府将采取行动放弃北爱尔兰协议(Northern Ireland Protocol)的大部分内容。此前政府要求欧盟同意修改脱欧协议中有关北爱货物检查的条款。

据悉，英国外交大臣Liz Truss的助手们已经起草了新的法案，准备单方面取消对所有从英国发往北爱尔兰使用的货物的检查需求。

该法案还将确保北爱尔兰的企业能够废弃欧盟的规则和条例，并取消欧洲法院对该地区相关问题的裁决权。

重要的是，该法案将推翻首相鲍里斯在2019年签订的协议，并意味着英国违反了其在脱欧协议下的义务。

据了解，Liz Truss已经结束了与欧盟的会谈，并被告知拟议的法案可能导致与欧盟的贸易战。

财政部将监督员工回归办公室

为了迫使公务人员尽快回归办公室上班，英国财政部的员工被警告将对其通行证门卡进行追踪。

财政大臣Rishi Sunak已经明确表示，希望他的员工至少花费一些时间在办公室，但尚未确定一个最低限度。

与之形成对比的是，英国央行英格兰银行至要求员工每周到办公室工作1天。但英格兰银行正计划从下个月开始将员工在办公室的上班时间增加到40%，并计划最终将其增加到50%。

据报道，财政部被认为是唯一宣布将使用办公室通行证监控其工作人员的政府部门。

金融行业的监管机构金融行为监管局(FCA)也遇到了办公室占用率低的问题，并将在8月前试行“混合办公”模式，要求员工每周只在办公室工作两天。

第四剂疫苗提供的抗体水平超过第三剂

一项最新发布的研究显示，与接种了3剂疫苗的人相比，接种第4剂疫苗为人们带来了更强的保护。

由南安普顿大学领导的一个科研小组一直在跟踪一组人及其抗体和T细胞的水平，这两个指标都能反映个体对病毒的保护水平。

约166人参与了该研究，并提供了血液样本，这意味着科学家可以检查血液中的抗体浓度。

研究在不同的时间点对职员制的抗体水平进行了检查，包括接种第三剂疫苗后的28天；接种第4剂疫苗前(平均来说，是接种第三剂疫苗的200多天后)；以及接种第四剂疫苗后的14天。

研究发现，在第三剂和第四剂疫苗之间的这段时间里，人们的抗体水平有所减弱。

但是在接种第四剂疫苗后两星期内，抗体水平的上升甚至高于接种了第三剂后的水平。

而且，与接种第四剂加强剂疫苗当天的水平相比，有明显的提升--参与者在接受第四次注射的两星期后，血液中的抗体水平比接种当天高12至16倍。

此外，CovBoost试验还检查了接种第四剂疫苗后的副作用。

大宗商品交易商Trafigura投资英国锂矿精炼项目

世界上最大的金属交易商之一的Trafigura将入股一家新成立的公司Green Lithium，该公司计划从英国的一家精炼厂向欧洲的汽车和电池制造商提供锂。

作为投资的一部分，Trafigura将为Green Lithium计划在英格兰北部建立的年产5万吨的工厂提供锂原料，并向欧洲各地的客户销售成品。这将是Trafigura公司在锂方面的首笔大型大交易。

Trafigura公司镍和钴主管Socrates Economou说，"欧洲和北美有很多正在开发的大型千兆电池项目，但问题是他们将从哪里获得进入电池的原材料。"

与Trafigura公司的协议是对Green Lithium的信任投票，该公司希望在今年年底前获得项目所需的批准。该公司尚未披露其在英格兰北部工厂的选址，但预计很快会披露。

Green Lithium早在四年前就开始了项目工作，去年从投资者那里筹集了160万英镑种子资金，并从英国政府那里获得了60万英镑拨款。

Trafigura公司估计，全球90%以上的电池级锂是由中国的炼油厂生产的，中国还加工了绝大部分的钴和镍，以及其他关键的电池材料。

目前，欧洲没有商业化的炼油厂，使得欧洲的汽车和电池制造商几乎完全依赖中国的供应。

英国新冠疫情数据变更

英国卫生安全署UKHSA声明，从今天起，英国政府的新冠疫情统计数据将由过去的每周一到周五更新，变更为每周一和周四更新。

威尔士的疫苗数据将在每周一更新。

英镑汇率每日更新

5月9日之前的7天新增新冠关联的死亡(包括死亡前检测结果呈阳性的非新冠死亡)人数1,512例，环比增长24%。

全英满12岁居民中，接种了第一剂新冠疫苗的比例达到92.6%；完成两剂疫苗接种的比例为86.6%；接种了第三剂加强剂疫苗的比例为68.4%。

英国奖学金手册：

https://coronavirus.data.gov.uk/details/interactive-map/cases

英国公疗系统NHS日前称，所有年满12岁、接种过两剂新冠疫苗的，都可获得用于国际旅行的疫苗接种证明。

英国疫苗接种预约官网：

• 满5周岁者的第1或符合条件的第2剂量；

• 满16岁者，或12-15岁易感高危儿童的(第3剂)加强针；

• 满75岁者，或满12岁的易感高危者的春季加强剂(第4剂)

https://www.nhs.uk/conditions/coronavirus-covid-19/coronavirus-vaccination/book-coronavirus-vaccination

(英国公疗系统NHS为所有在英居住的人们全免费接种疫苗，包括留学生和滞留的访客，如果没有NHS号码，需要先联系当地的GP诊所，注册临时的NHS号码)。

(本文内容为英伦财富(原名“英国房产周刊”)中文原创，信息参考自GOV、NHS、UKHSA、ONS、驻英大使馆等机构或新闻网站等。微信转发，必须标明出处：英伦财富。文中内容仅为行业资讯，实际投资请遵循专业法律建议)

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